Perjanjian Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional Keempat yang telah lama ditunggu-tunggu akhirnya mengalami perkembangan baru. Pada konferensi pers tanggal 11 bulan ini, Kementerian Perdagangan kami secara resmi mengumumkan bahwa 15 negara telah menyelesaikan negosiasi di semua bidang Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP) Keempat.

Semua area perselisihan telah diselesaikan, peninjauan semua teks hukum telah rampung, dan langkah selanjutnya adalah mendorong para pihak untuk secara resmi menandatangani perjanjian pada tanggal 15 bulan ini.

RCEP, yang mencakup China, Jepang, Korea Selatan, sepuluh ANGGOTA Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara, Australia, dan Selandia Baru, akan menciptakan kawasan perdagangan bebas terbesar di Asia dan mencakup 30 persen dari produk domestik bruto dan perdagangan global. Ini juga akan menjadi kerangka kerja pertama untuk perdagangan bebas antara China, Jepang, dan Korea Selatan.

RCEP bertujuan untuk menciptakan perjanjian perdagangan bebas untuk pasar tunggal dengan memangkas hambatan tarif dan non-tarif. India menarik diri dari pembicaraan pada bulan November karena ketidaksepakatan mengenai tarif, defisit perdagangan dengan negara lain, dan hambatan non-tarif, tetapi 15 negara yang tersisa telah menyatakan akan mencoba menandatangani perjanjian tersebut pada tahun 2020.

Setelah RCEP rampung, perdagangan luar negeri China akan mendapatkan dorongan yang signifikan.

Jalan menuju negosiasi telah panjang dan berliku, dengan India tiba-tiba menarik diri.

Perjanjian Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP), diluncurkan oleh 10 negara ASEAN dan oleh China, Jepang, Korea Selatan, Australia, Selandia Baru, India, enam perjanjian perdagangan bebas yang diikuti oleh negara-negara ASEAN, total 16 negara, bertujuan untuk memangkas tarif dan hambatan non-tarif, serta membangun pasar perdagangan bebas yang terpadu.

Selain pemotongan tarif, konsultasi juga diadakan mengenai pembuatan peraturan di berbagai bidang, termasuk hak kekayaan intelektual, e-commerce (EC), dan prosedur bea cukai.

Dari perspektif proses persiapan RCEP, RCEP direncanakan dan dipromosikan oleh ASEAN, sementara China memainkan peran penting dalam keseluruhan proses tersebut.

Pada KTT ASEAN ke-21 yang diadakan pada akhir tahun 2012, 16 negara menandatangani kerangka kerja RCEP dan mengumumkan dimulainya negosiasi secara resmi. Selama delapan tahun berikutnya, terjadi serangkaian negosiasi yang panjang dan kompleks.

Perdana Menteri Tiongkok Li Keqiang menghadiri Pertemuan Pemimpin RCEP ketiga di Bangkok, Thailand, pada 4 November 2019. Pada pertemuan ini, RCEP menyelesaikan negosiasi utama, dan para pemimpin dari 15 negara kecuali India mengeluarkan pernyataan bersama tentang RCEP, menyerukan kelanjutan negosiasi dengan tujuan penandatanganan RCEP pada tahun 2020. Ini menandai tonggak penting bagi RCEP.

Namun, pada pertemuan inilah India, yang sikapnya telah berubah dari waktu ke waktu, menarik diri pada menit terakhir dan memutuskan untuk tidak menandatangani RCEP. Pada saat itu, Perdana Menteri India Narendra Modi menyebutkan ketidaksepakatan mengenai tarif, defisit perdagangan dengan negara lain, dan hambatan non-tarif sebagai alasan keputusan India untuk tidak menandatangani RCEP.

Nihon Keizai Shimbun pernah menganalisis hal ini dan mengatakan:

Dalam negosiasi tersebut, terdapat suasana krisis yang kuat karena India memiliki defisit perdagangan yang besar dengan China dan kekhawatiran bahwa pemotongan tarif akan merugikan industri dalam negeri. Pada tahap akhir negosiasi, India juga ingin melindungi industrinya; dengan perekonomian negaranya yang stagnan, Bapak Modi pada dasarnya harus mengalihkan perhatiannya ke masalah domestik seperti tingginya angka pengangguran dan kemiskinan, yang lebih menjadi perhatian daripada liberalisasi perdagangan.

Perdana Menteri India Narendra Modi menghadiri KTT ASEAN pada 4 November 2019.

Menanggapi kekhawatiran ini, Geng Shuang, yang saat itu menjabat sebagai juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok, menekankan bahwa Tiongkok tidak berniat mengejar surplus perdagangan dengan India dan bahwa kedua pihak dapat lebih memperluas pemikiran mereka dan memperbesar cakupan kerja sama. Tiongkok siap bekerja sama dengan semua pihak dalam semangat saling pengertian dan akomodasi untuk melanjutkan konsultasi guna menyelesaikan masalah yang dihadapi India dalam negosiasi, dan menyambut baik aksesi India terhadap Perjanjian tersebut.

Menghadapi penarikan diri India yang tiba-tiba, beberapa negara kesulitan untuk mengukur niat sebenarnya. Misalnya, beberapa negara ASEAN, yang muak dengan sikap India, mengusulkan perjanjian "pengucilan India" sebagai pilihan dalam negosiasi. Tujuannya adalah untuk menyelesaikan negosiasi terlebih dahulu, menghidupkan kembali perdagangan di kawasan tersebut, dan menuai "hasil" sesegera mungkin.

Di sisi lain, Jepang telah berulang kali menekankan pentingnya India dalam negosiasi RCEP, menunjukkan sikap "tidak tanpa India". Pada saat itu, beberapa media Jepang mengatakan bahwa Jepang keberatan dengan "pengucilan India" karena berharap India dapat berpartisipasi dalam "gagasan Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka" yang dikemukakan oleh Jepang dan Amerika Serikat sebagai strategi ekonomi dan diplomatik, yang telah mencapai tujuan "membendung" China.

Kini, dengan ditandatanganinya RCEP oleh 15 negara, Jepang telah menerima kenyataan bahwa India tidak akan bergabung.

Hal ini akan mendorong pertumbuhan PDB regional, dan pentingnya RCEP menjadi semakin menonjol dalam menghadapi epidemi.

Bagi seluruh kawasan Asia-Pasifik, RCEP mewakili peluang bisnis yang sangat besar. Zhang Jianping, direktur Pusat Penelitian Kerja Sama Ekonomi Regional di bawah Kementerian Perdagangan, menunjukkan bahwa RCEP akan mencakup dua pasar terbesar di dunia dengan potensi pertumbuhan terbesar, yaitu pasar Tiongkok dengan 1,4 miliar penduduk dan pasar ASEAN dengan lebih dari 600 juta penduduk. Pada saat yang sama, 15 negara ini, sebagai mesin penting pertumbuhan ekonomi di kawasan Asia-Pasifik, juga merupakan sumber penting pertumbuhan global.

Zhang Jianping menunjukkan bahwa setelah perjanjian tersebut diimplementasikan, permintaan perdagangan timbal balik di dalam kawasan akan tumbuh pesat karena penghapusan hambatan tarif dan non-tarif serta hambatan investasi yang relatif besar, yang merupakan efek penciptaan perdagangan. Pada saat yang sama, perdagangan dengan mitra non-regional sebagian akan dialihkan ke perdagangan intra-regional, yang merupakan efek transfer perdagangan. Dari sisi investasi, perjanjian tersebut juga akan membawa penciptaan investasi tambahan. Oleh karena itu, RCEP akan mendorong pertumbuhan PDB seluruh kawasan, menciptakan lebih banyak lapangan kerja, dan secara signifikan meningkatkan kesejahteraan semua negara.

Epidemi global menyebar dengan kecepatan yang semakin meningkat, ekonomi dunia berada dalam kondisi yang sangat buruk, dan unilateralisme serta intimidasi merajalela. Sebagai anggota penting dari kerja sama regional di Asia Timur, Tiongkok telah memimpin dalam memerangi epidemi dan memulihkan pertumbuhan ekonomi. Dengan latar belakang ini, konferensi ini harus mengirimkan sinyal-sinyal penting berikut:

Pertama, kita perlu meningkatkan kepercayaan diri dan memperkuat persatuan. Kepercayaan diri lebih penting daripada emas. Hanya solidaritas dan kerja sama yang dapat mencegah dan mengendalikan epidemi.

Kedua, memperdalam kerja sama melawan COVID-19. Meskipun gunung dan sungai memisahkan kita, kita menikmati cahaya bulan yang sama di bawah langit yang sama. Sejak wabah epidemi, Tiongkok dan negara-negara lain di kawasan ini telah bekerja sama dan saling mendukung. Semua pihak harus lebih memperdalam kerja sama di bidang kesehatan masyarakat.

Ketiga, kami akan fokus pada pembangunan ekonomi. Globalisasi ekonomi, liberalisasi perdagangan, dan kerja sama regional sangat penting untuk bersama-sama memerangi epidemi, mendorong pemulihan ekonomi, dan menstabilkan rantai pasokan dan rantai industri. Tiongkok siap bekerja sama dengan negara-negara di kawasan ini untuk membangun jaringan "jalur cepat" dan "jalur hijau" untuk pertukaran personel dan barang guna membantu memulai kembali pekerjaan dan produksi serta memimpin pemulihan ekonomi.

Keempat, kita perlu tetap berpegang pada arah kerja sama regional dan menangani perbedaan dengan tepat. Semua pihak harus dengan tegas mendukung multilateralisme, menjunjung tinggi sentralitas ASEAN, berpegang pada pembangunan konsensus, mengakomodasi tingkat kenyamanan masing-masing pihak, menahan diri dari memasukkan perbedaan bilateral ke dalam multilateralisme dan prinsip-prinsip penting lainnya, serta bekerja sama untuk menjaga perdamaian dan stabilitas di Laut Cina Selatan.

RCEP adalah perjanjian perdagangan bebas yang komprehensif, modern, berkualitas tinggi, dan saling menguntungkan.

Dalam pernyataan bersama Bangkok sebelumnya terdapat catatan kaki yang menjelaskan 20 bab perjanjian dan judul setiap babnya. Berdasarkan pengamatan ini, kita tahu bahwa RCEP akan menjadi perjanjian perdagangan bebas yang komprehensif, modern, berkualitas tinggi, dan saling menguntungkan.

Ini adalah perjanjian perdagangan bebas yang komprehensif. Perjanjian ini memiliki 20 bab, termasuk fitur dasar FTA, perdagangan barang, perdagangan jasa, akses investasi, dan peraturan terkait.

Ini adalah perjanjian perdagangan bebas modern. Perjanjian ini mencakup e-commerce, hak kekayaan intelektual, kebijakan persaingan, pengadaan pemerintah, usaha kecil dan menengah, serta konten modern lainnya.
Ini adalah perjanjian perdagangan bebas berkualitas tinggi. Dari segi perdagangan barang, tingkat keterbukaan akan mencapai lebih dari 90%, lebih tinggi daripada negara-negara WTO. Dari sisi investasi, akses investasi akan dinegosiasikan menggunakan pendekatan daftar negatif.

Ini adalah perjanjian perdagangan bebas yang saling menguntungkan. Hal ini terutama tercermin dalam perdagangan barang, perdagangan jasa, aturan investasi, dan bidang lainnya yang telah mencapai keseimbangan kepentingan. Secara khusus, Perjanjian ini juga mencakup ketentuan tentang kerja sama ekonomi dan teknis, termasuk pengaturan transisi untuk negara-negara kurang berkembang seperti Laos, Myanmar, dan Kamboja, termasuk kondisi yang lebih menguntungkan untuk integrasi mereka yang lebih baik ke dalam integrasi ekonomi regional.