Pada tanggal 18 Desember 2020, Administrasi Umum Kepabeanan mengeluarkan “Pengumuman Masalah Mengenai Pemeriksaan dan Pengawasan Impor dan Ekspor Bahan Kimia Berbahaya dan Pengemasannya” (Pengumuman Administrasi Umum Kepabeanan No. 129 Tahun 2020). Pengumuman tersebut akan dilaksanakan pada tanggal 10 Januari 2021, dan Pengumuman AQSIQ No. 30 Tahun 2012 yang asli akan dicabut pada saat yang bersamaan. Ini adalah langkah penting yang diambil oleh Administrasi Umum Bea Cukai untuk menerapkan semangat instruksi penting Sekretaris Jenderal Jinping tentang produksi yang aman, mempercepat modernisasi sistem tata kelola keselamatan bahan kimia berbahaya dan kemampuan tata kelola, secara komprehensif meningkatkan tingkat pengembangan keselamatan, dan menciptakan lingkungan yang aman dan stabil untuk pembangunan ekonomi dan sosial. Pengumuman Administrasi Umum Kepabeanan No. 129 Tahun 2020 terdapat enam perubahan penting dibandingkan dengan Pengumuman AQSIQ No. 30 tahun 2012 yang asli. Mari kita pelajari bersama Anda di bawah ini.

1. Tugas penegakan hukum tetap tidak berubah, ruang lingkup pemeriksaan diperbarui

Pengumuman No. 129 dari Administrasi Umum Kepabeanan

Bea Cukai memeriksa impor dan ekspor bahan kimia berbahaya yang tercantum dalam “Katalog Bahan Kimia Berbahaya” nasional (edisi terbaru).

Pengumuman AQSIQ Sebelumnya No.30

Badan pemeriksaan keluar masuk dan karantina wajib melakukan pemeriksaan terhadap bahan kimia berbahaya impor dan ekspor yang tercantum dalam Direktori Nasional Bahan Kimia Berbahaya (lihat lampiran).

TIPS
Pada tahun 2015, “Inventarisasi Bahan Kimia Berbahaya” nasional (Edisi 2002) telah diperbarui menjadi “Inventarisasi Bahan Kimia Berbahaya” (Edisi 2015), yang merupakan versi yang berlaku saat ini. Pengumuman No. 129 dari Administrasi Umum Kepabeanan menunjukkan bahwa versi terbaru dari “Katalog Bahan Kimia Berbahaya” telah diterapkan, yang memecahkan masalah penundaan penyesuaian ruang lingkup peraturan yang disebabkan oleh revisi dan perubahan selanjutnya dari “Katalog Bahan Kimia Berbahaya.

2. Materi yang disediakan tetap tidak berubah, dan item yang harus diisi bertambah
Bahan kimia berbahaya yang diimpor

Pengumuman No. 129 dari Administrasi Umum Kepabeanan

Apabila penerima barang impor bahan kimia berbahaya atau agennya menyatakan bea cukai, maka pengisian barang harus mencantumkan kategori berbahaya, kategori kemasan (kecuali produk curah), Nomor Barang Berbahaya PBB (UN Number), Tanda Kemasan Barang Berbahaya PBB (Package UN Mark) (Kecuali untuk produk curah), dll., bahan-bahan berikut juga harus disediakan:

(1) “Pernyataan Kesesuaian Perusahaan yang Mengimpor Bahan Kimia Berbahaya”
(2) Untuk produk yang memerlukan penambahan inhibitor atau penstabil, harus dicantumkan nama dan jumlah inhibitor atau penstabil yang sebenarnya;
(3) Label pengumuman bahaya Tiongkok (kecuali untuk produk massal, sama di bawah), dan contoh lembar data keselamatan Tiongkok.

Pengumuman AQSIQ Sebelumnya No.30

Penerima barang atau agen bahan kimia berbahaya yang diimpor harus melapor kepada lembaga pemeriksaan dan karantina di daerah pabean sesuai dengan “Peraturan Pemeriksaan Masuk-Keluar dan Karantina”, dan menyatakan sesuai dengan namanya dalam “Daftar Bahan Berbahaya”. Bahan Kimia” saat mengajukan permohonan inspeksi. Bahan-bahan berikut harus disediakan:

(1) “Pernyataan Kesesuaian Badan Usaha Bahan Kimia Berbahaya Impor”
(2) Untuk produk yang memerlukan penambahan inhibitor atau penstabil, harus dicantumkan nama dan jumlah inhibitor atau penstabil yang sebenarnya;
(3) Label pengumuman bahaya Tiongkok (kecuali untuk produk massal, sama di bawah), dan contoh lembar data keselamatan Tiongkok.

TIPS
Pengumuman Administrasi Umum Kepabeanan No. 129 lebih lanjut menjelaskan hal-hal khusus yang harus diisi ketika mengimpor bahan kimia berbahaya. Berdasarkan Pengumuman No. 129 tentang persyaratan pelaporan bahan kimia berbahaya yang diimpor, perusahaan perlu membuat penilaian terlebih dahulu mengenai informasi bahaya pengangkutan bahan kimia berbahaya yang diimpor. Artinya, sesuai dengan “Rekomendasi Model Regulasi Pengangkutan Barang Berbahaya” (TDG) Perserikatan Bangsa-Bangsa, “Pengangkutan Barang Berbahaya Maritim Internasional” (kode IMDG) dan peraturan internasional lainnya untuk menentukan/memverifikasi kategori berbahaya suatu produk. , nomor PBB dan informasi lainnya.

3. Materi yang diberikan tetap tidak berubah dan klausul pengecualian ditingkatkan
Ekspor bahan kimia berbahaya

Pengumuman No. 129 dari Administrasi Umum Kepabeanan

3. Pengirim atau agen pengekspor bahan kimia berbahaya wajib menyerahkan bahan-bahan berikut pada saat melapor ke pabean untuk diperiksa:

(1) “Deklarasi Kesesuaian untuk Produsen Bahan Kimia Berbahaya yang Diekspor” (lihat Lampiran 2 untuk formatnya)
(2) “Formulir Hasil Pemeriksaan Kinerja Pengemasan Angkutan Kargo Keluar” (kecuali untuk produk curah dan peraturan internasional yang dikecualikan dari penggunaan kemasan barang berbahaya);
(3) Laporan klasifikasi dan identifikasi karakteristik berbahaya;
(4) Label pengumuman bahaya (kecuali untuk produk curah, sama di bawah), contoh lembar data keselamatan, jika contoh dalam bahasa asing, terjemahan bahasa Mandarin yang sesuai harus disediakan;
(5) Untuk produk yang memerlukan penambahan inhibitor atau stabilisator, harus dicantumkan nama dan jumlah inhibitor atau stabilisator yang sebenarnya.

Pengumuman AQSIQ Sebelumnya No.30

3. Pengirim atau agennya yang mengekspor bahan kimia berbahaya wajib melapor kepada lembaga pemeriksaan dan karantina tempat asal sesuai dengan “Peraturan Pemeriksaan Pemasukan dan Permohonan Karantina”, dan menyatakan sesuai dengan nama pada “ Daftar Bahan Kimia Berbahaya” saat mengajukan permohonan inspeksi. Bahan-bahan berikut harus disediakan:

(1) Pernyataan kesesuaian perusahaan produksi bahan kimia berbahaya ekspor (lihat Lampiran 2 untuk formatnya).
(2) “Lembar Hasil Pemeriksaan Kinerja Pengemasan Angkutan Kargo Keluar” (tidak termasuk produk curah);
(3) Laporan klasifikasi dan identifikasi karakteristik berbahaya;
(4) Contoh label pengumuman bahaya dan lembar data keselamatan. Jika sampel dalam bahasa asing, terjemahan bahasa Mandarin yang sesuai harus disediakan;
(5) Untuk produk yang memerlukan penambahan inhibitor atau stabilisator, harus dicantumkan nama dan jumlah inhibitor atau stabilisator yang sebenarnya.

TIPS
Sesuai dengan persyaratan Pengumuman Administrasi Umum Kepabeanan No. 129, jika ekspor bahan kimia berbahaya mematuhi “Model Regulations on the Transport of Dangerous Goods” (TDG) atau “International Maritime Dangerous Goods Code” (kode IMDG) dan peraturan internasional lainnya, penggunaan barang berbahaya dikecualikan. Ketika pengemasan diperlukan, tidak perlu memberikan “Lembar Hasil Pemeriksaan Kinerja Pengemasan Angkutan Kargo Keluar” selama pemberitahuan pabean. Klausul ini berlaku untuk barang berbahaya dalam jumlah terbatas atau luar biasa (kecuali angkutan udara). Selain itu, bahan kimia berbahaya yang diangkut dalam jumlah besar tidak perlu mencantumkan label GHS Tiongkok selama deklarasi bea cukai.

4. Persyaratan teknis telah berubah, dan tanggung jawab utama menjadi jelas

Pengumuman No. 129 dari Administrasi Umum Kepabeanan

4. Perusahaan yang mengimpor dan mengekspor bahan kimia berbahaya harus memastikan bahwa bahan kimia berbahaya memenuhi persyaratan berikut:

(1) Persyaratan wajib spesifikasi teknis nasional negara saya (berlaku untuk produk impor);
(2) Konvensi internasional yang relevan, peraturan internasional, perjanjian, perjanjian, protokol, memorandum, dll.;
(3) Peraturan dan standar teknis negara atau wilayah pengimpor (berlaku untuk produk ekspor);
(4) Spesifikasi dan standar teknis ditetapkan oleh Administrasi Umum Kepabeanan dan Administrasi Umum Pengawasan Mutu, Inspeksi dan Karantina sebelumnya.

Pengumuman AQSIQ Sebelumnya No.30

4. Impor dan ekspor bahan kimia berbahaya beserta kemasannya wajib dilakukan pemeriksaan dan pengawasan dengan ketentuan sebagai berikut:

(1) Persyaratan wajib spesifikasi teknis nasional negara saya (berlaku untuk produk impor);
(2) Konvensi internasional, aturan internasional, perjanjian, perjanjian, protokol, memorandum, dll;
(3) Peraturan dan standar teknis negara atau wilayah pengimpor (berlaku untuk produk ekspor);
(4) Spesifikasi dan standar teknis yang ditetapkan oleh Administrasi Umum Pengawasan Mutu, Inspeksi dan Karantina;
(5) Persyaratan teknis dalam kontrak perdagangan lebih tinggi dari yang ditentukan pada ayat (1) sampai (4) pasal ini.

TIPS
Pengumuman asli Administrasi Umum Pengawasan Mutu, Inspeksi dan Karantina No. 30 “Impor dan ekspor bahan kimia berbahaya dan kemasannya harus tunduk pada inspeksi dan pengawasan sesuai dengan persyaratan berikut” menjadi “Perusahaan impor dan ekspor bahan kimia berbahaya harus memastikan bahwa bahan berbahaya bahan kimia memenuhi persyaratan berikut” dalam 129 Pengumuman Administrasi Umum Kepabeanan. Perjanjian ini lebih lanjut memperjelas persyaratan kualitas dan keselamatan serta tanggung jawab utama perusahaan dalam impor dan ekspor bahan kimia berbahaya. Menghapus “(5) Persyaratan teknis lebih tinggi dari yang ditentukan dalam (1) hingga (4) pasal ini dalam kontrak perdagangan.”

5. konten inspeksi berfokus pada keselamatan

Pengumuman No. 129 dari Administrasi Umum Kepabeanan

5. Pemeriksaan kandungan bahan kimia berbahaya impor dan ekspor meliputi:

(1) Apakah komponen utama/informasi komponen, sifat fisik dan kimia, serta kategori bahaya produk memenuhi persyaratan Pasal 4 pengumuman ini.
(2) Apakah terdapat label publisitas bahaya pada kemasan produk (produk impor harus memiliki label publisitas bahaya Tiongkok), dan apakah lembar data keselamatan dilampirkan (produk impor harus disertai dengan lembar data keselamatan Tiongkok); apakah isi label publisitas bahaya dan lembar data keselamatan sesuai dengan ketentuan Pasal 4 pengumuman ini.

Pengumuman AQSIQ Sebelumnya No.30

5. Pemeriksaan kandungan bahan kimia berbahaya impor dan ekspor, termasuk apakah memenuhi persyaratan keselamatan, kebersihan, kesehatan, perlindungan lingkungan, dan pencegahan penipuan, serta hal-hal terkait seperti kualitas, kuantitas, dan berat. Diantaranya, persyaratan keselamatan meliputi:

(1) Apakah komponen utama/informasi komponen, sifat fisik dan kimia, serta kategori bahaya produk memenuhi persyaratan Pasal 4 pengumuman ini.
(2) Apakah terdapat label publisitas bahaya pada kemasan produk (produk impor harus memiliki label publisitas bahaya Tiongkok), dan apakah lembar data keselamatan dilampirkan (produk impor harus disertai dengan lembar data keselamatan Tiongkok); apakah isi label publisitas bahaya dan lembar data keselamatan sesuai dengan ketentuan Pasal 4 pengumuman ini.

TIPS
Konten inspeksi dihapus “apakah memenuhi persyaratan keselamatan, sanitasi, kesehatan, perlindungan lingkungan, dan pencegahan penipuan, serta item terkait seperti kualitas, kuantitas, dan berat”. Diperjelas lebih lanjut bahwa pemeriksaan bahan kimia berbahaya merupakan item pemeriksaan yang berkaitan dengan keselamatan.

6. Persyaratan pengemasan sesuai dengan peraturan internasional

Pengumuman No. 129 dari Administrasi Umum Kepabeanan

7. Terhadap pengemasan bahan kimia berbahaya yang diekspor, pelaksanaan pemeriksaan kinerja dan penilaian kegunaan dilakukan sesuai dengan peraturan dan standar pemeriksaan dan pengelolaan kemasan barang berbahaya ekspor melalui angkutan laut, udara, jalan raya, dan kereta api, serta jalur keluar. Formulir Hasil Pemeriksaan Kinerja Pengemasan Pengangkutan Kargo” akan diterbitkan masing-masing. Formulir Hasil Penilaian Penggunaan Kemasan Angkutan Barang Berbahaya Keluar.

Pengumuman AQSIQ Sebelumnya No.30

7. Untuk pengemasan bahan kimia berbahaya untuk ekspor, pemeriksaan kinerja dan penilaian penggunaan harus dilakukan sesuai dengan peraturan dan standar pemeriksaan dan pengelolaan barang berbahaya ekspor melalui angkutan laut, udara, mobil dan kereta api, dan “ Lembar Hasil Pemeriksaan Kinerja Pengemasan Angkutan Kargo Keluar” dan “Formulir Hasil Penilaian Penggunaan Kemasan Angkutan Barang Berbahaya Keluar.

TIPS
129 dari Administrasi Umum Kepabeanan, “mobil” diubah menjadi “transportasi jalan raya”, dan persyaratan pemeriksaan lainnya untuk pengemasan bahan kimia berbahaya tetap tidak berubah. Hal ini mencerminkan integrasi lebih lanjut antara undang-undang dan peraturan negara kita dengan peraturan teknis internasional. Peraturan internasional yang umum digunakan untuk bahan kimia berbahaya dan barang berbahaya termasuk “Sistem Harmonisasi Global Klasifikasi dan Pelabelan Bahan Kimia” (GHS), yang sampulnya berwarna ungu, juga dikenal sebagai Buku Ungu; “Model Regulasi untuk Rekomendasi Pengangkutan Barang Berbahaya” (TDG) Perserikatan Bangsa-Bangsa, yang sampulnya berwarna oranye, juga dikenal sebagai Buku Oranye. Menurut moda transportasi yang berbeda, ada “Kode Barang Berbahaya Maritim Internasional” (Kode IMDG) Organisasi Maritim Internasional, “Peraturan Teknis untuk Pengangkutan Barang Berbahaya Melalui Udara” (ICAO) Organisasi Penerbangan Sipil Internasional; “Peraturan Barang Berbahaya Transportasi Kereta Api Internasional” (RID) dan “Perjanjian Eropa tentang Transportasi Internasional Barang Berbahaya Melalui Jalan Darat” (ADR), dll. Disarankan agar perusahaan meningkatkan pemahaman mereka terhadap peraturan ini sebelum menangani impor dan ekspor bahan kimia berbahaya .